В тихом Горовце Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось неожиданное происшествие — арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в желанный объект для многих. Конкуренция за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для восстановления порядка в городе и руководства местным ОВД направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют теперь уголовный розыск, взяв на себя ответственность за наведение законности в непростой обстановке.
